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近日，常州海关发布《常州海关优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》。8月2日，常州市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，常州海关相关负责人对这“20条”措施进行了详细解读。
常州海关副关长李喆表示，该《措施》共涉及5方面20项工作。今年下半年，围绕“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”部署要求，对标国际先进水平、瞄准关键领域重点环节，常州市将深化改革、持续用力，推进“智关强国”行动，不断提升跨境贸易便利化水平。
李喆说，在不断提升通关便利化水平方面，常州海关围绕提升进出口通关效率、深化业务协同等方面出台四项服务措施。提升口岸物流作业效率：在常州港各码头全面推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”监管模式改革，进口提箱时间最短压缩至1.5小时，出口货物集港预期由5天压缩到2天以内，为企业提供稳定的通关预期；支持海关监管货物和非海关监管货物同步作业，推动内外贸货物同船运输模式发展等。优化跨境贸易通关流程：将进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施，对进口铁矿采取“先放后检”，对进口煤炭实施快检快放，不必等待实验室检测结果即可提离海关监管作业场所，压缩货物通关时间6-10天，保障国内能源供应；持续推行“提前申报”“两步申报”，落实“先声明后验证”、第三方检验结果采信等改革措施。促进农食产品优进优出：积极参与推进检疫准入，推动农产品进口多元化；精准解读国外检疫要求、加强企业帮扶，推荐常州优质农产品生产企业对外注册登记；对纳入适用范围的农食产品，依申请开展优先查检和“5+2”预约查检，保障快速通关。深化长三角区域通关一体化合作：强化口岸-属地海关协同，推进水水联运中转业务，联动推动“海铁联运”多式联运业务模式发展；对进口转关货物适用“离港确认”模式，将口岸作业环节由“串联”变为“并联”；支持常州金坛内河港申请设立海关监管作业场所；推广落实真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式，解决真空、防光、防尘包装等高新技术产品及配套货物不能在口岸开拆查验的困难。
同时，常州海关将持续深化“智慧口岸”建设，为推动口岸数字化转型，坚持科技先导、创新驱动、需求导向，推出三方面举措，促进口岸监管和服务协同。包括提升水运口岸数字化监管效能：建立常州水运口岸进出境货物数据库，实时比对在港货物数据，提升精准监管效能；扩大对新能源企业、“专精特新”企业、“新三样”商品等重点企业和商品定向适用便利化监管措施的范围；加强口岸物流信息共享，为企业提供“一站式”信息服务。打造空港口岸旅客智慧通关系统：以常州机场改扩建为契机，运用CT机前置机检、AR辅助查验、人脸识别等技术，优化出入境旅客通关流程，对95%以上的旅客实现“无感通关”。支持国际贸易“单一窗口”拓展服务功能：进出口货物、舱单和运输工具申报等主要业务应用率保持100%；创新“通关+物流”模式，建设地方特色服务信息模块；配合推动“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。
在全力支持外贸产业转型升级方面，为推动外贸稳规模优结构，构建新发展格局、推动高质量发展，常州海关立足海关职责，推出支持新业态健康持续发展、打造对外贸易新高地四项举措。发挥综合保税区政策功能优势，鼓励开展保税存储、保税再制造、保税展示等新兴业务，促进区内保税维修业务发展。支持地方政府加强综合保税区运行管理，实现仓储物流、保税研发、保税展示交易、跨境电商等服务业集聚发展。推动加工贸易提档升级，支持海关特殊监管区外符合条件的企业开展高科技含量、高附加值、符合环保要求的保税维修业务，以维修订单带动生产订单，延伸加工贸易产业链；指导重点企业申请适用企业集团加工贸易监管模式，实现集团内成员企业间料件自由调拨、自主存放，助力企业规模化运行、集团化发展。鼓励外贸新业态快速发展，落实跨境电商出口退运商品税收政策，对符合条件的退运商品免征进口关税和进口环节税；共同推进跨境电商公共海外仓建设，优化出口海外仓模式海关备案流程，实现“属地备案、全国通用”；探索优化跨境电商数字化通关监管模式，服务菜鸟中心仓“网购保税进口”项目入驻常州综合保税区。强化知识产权海关保护，继续开展“龙腾行动”，加大对自主品牌知识产权海关保护，开展部门间联合培训和执法协作，支持企业海外维权；持续推进知识产权海关保护联系点制度，巩固重点企业培塑成果，培育出口知识产权优势企业等。
为切实推动海关政策红利落地，提升惠企优企质效，常州海关还推出增强高级认证企业（AEO）获得感、强化税政支持维护产业利益、用足用好自贸协定优惠政策、强化外贸形势分析和海关统计服务和打造一流公共服务平台五方面举措，为外贸企业发展提供精准服务。
（来源：江苏广电常州中心站/谢博涵 实习生/蒋煜华 编辑/徐金吉）
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