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为营造技术交易氛围，加快发展技术要素市场，今年以来，淮安市着力打通产学研用通道，建立长效稳定的科研成果转移转化体系。
建立“揭榜挂帅”项目择优机制。聚焦淮安市新一代信息技术、新型高端装备制造等主导产业，围绕关键性重大技术难题开展联合攻关，通过“揭榜挂帅”的形式，攻克产业关键、共性技术难题，提高关键核心技术创新能力。在碳达峰、碳中和背景下，举办2023年“揭榜挂帅”系列活动暨淮安市新能源及节能装备产业领域成果推介会，由产业链企业提出技术需求，高校和科研院所的研究人员推介新技术，金融机构介绍金融产品，实现科技创新资源的紧密融合和精准对接。
完善技术产权交易市场功能。搭建一个线上服务平台、一个线下服务中心和一个技术转移生态体系，采取线上线下协同互动、服务机构加盟共建的方式，专门解决科技成果转化过程中常见的“找不着、谈不拢、难落地”难题。建成淮安高新区、金湖县、淮安区等多家地方工作站，开展科技专员队伍培育，择优遴选313名科技专员，为科技创新企业提供项目研发、成果转化、融资和上市培育等全链条服务。
发挥科技企业示范引领作用。通过政策引导，完善激励机制，鼓励企业“见贤思齐”，提高产学研合作的积极性和主动性。修订《淮安市技术转移奖补资金实施细则（试行）》，将技术转移机构和技术经理人（经纪人）奖补比例分别由2%、1%提高到3%、1.5%。同时，增加双向补贴，由原来只对企业引进吸收成果进行奖补，调整为对企业和转让方均按照5%的比例进行双向奖补，进一步扩大技术转移奖补的覆盖面、提高奖补比例，促进企业主动加强产学研合作。
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