淮安嘉德纺织有限公司是位于清江浦区黄码镇的一家劳动密集型民营企业。2022年，企业积极履行社会责任，新招用22名城镇登记失业人员，带动40余名周边村民就业增收。今年，企业进军外贸领域遭遇资金掣肘，市人社部门主动对接、快办服务，顶格落实300万元富民创业担保贷款，并予以政策贴息，助企早受益、真“解渴”。

从“援企稳岗助发展，政策红利加快释放”到“重特大项目落地，人社助企专员上门”……今年以来，市人社部门积极践行“做的要比说的好，服务要比需求早”理念，充分发挥就业服务、人才招聘、技能培训等职能优势，以服务“及时雨”搭建惠企“暖心桥”。“资金到位后，公司申请了6项新专利，新订单应接不暇，今年销售额有望翻番。”谈及企业发展前景，淮安嘉德纺织有限公司法定代表人李静充满信心。

集成服务

(资料图片仅供参考)

护航项目全生命周期

5月19日，淮安市成立人力资源服务业发展协会企业HR委员会，旨在增进企业HR信息互通、经验分享和实践探索，推动区域企业人力资源协同发展，现已吸纳成员63人。“以前企业HR之间交流渠道较少，成立企业HR委员会后，我们企业HR之间有了交流平台，现已围绕共享用工、技能培训、薪酬待遇等多个主题开展探讨。”鹏鼎控股集团庆鼎精密电子（淮安）有限公司人力资源处总监崔世杰表示。

企业HR融通合作行动是淮安人社服务重特大项目（企业）助力高质量发展“八大行动”之一。“八大行动”还包括“一号专员”领办服务行动、“红黄蓝”预警保障行动、“雁归留凤”暖心留淮行动、政校企同频共振行动、市场主体人社赋能行动、劳动关系“健康体检”行动、人社服务精简快办行动。市人社局副局长陈树国介绍，为深入推进“八大行动”，淮安人社集成招工引才、社会保障、劳动关系等各类职能，以全方位的政策、实打实的举措护航企业发展全生命周期，全面唱响“一切围绕项目转、一切围绕项目干”主旋律。

“八大行动”开展以来，人社服务“及时雨”洒遍淮安大地，为企业发展注入源头活水。例如，梳理更新18条人社惠企政策，编印《政策口袋书》送到企业手中；“百人千企”服务活动组建47个人社助企服务小分队，派出235名服务专员走进车间、工地，实地了解企业需求，帮助企业用好政策，解决项目建设、企业运营中的难题。截至目前，已累计走访各类企业1656家次，解决各类问题诉求1200余件。

精准帮扶

保障人力资源需求

“人社部门组织的招聘活动帮我们解决了投产扩能面临的缺工难题。”天合光能淮安科技有限公司人事主管刘锐在“共赴曼度 ‘淮’才必遇”直播带岗活动中感慨道。天合光能是淮安近年新引进的重特大项目，一期投资60亿元，从正式签约到产品下线仅用时188天，今年又追加投资50亿元。项目的快速发展，让企业用工需求大增，用工缺口一度高达700余人。

面对天合光能的缺工难题，市、区人社部门第一时间组建用工服务小组，“一企一策”制定个性化帮扶举措。借助人社基层服务平台和企业用工服务保障信息系统，加强劳动力资源和岗位信息双向采集监测，高频开展企业专场招聘、“大篷车”下乡等活动，组织近百名“职场体验官”“探营名企”，沉浸式感受企业文化、工作环境，精准邀请求职者提前选岗，今年累计为天合光能“不断档”招送工1846人。

针对项目企业个性化人才需求，市人社部门量身定制招聘方案已成为服务项目企业新常态。“人社部门精心定制的14条路线、48场招聘活动，帮我们补齐了电子与通信工程、高分子材料等专业150余名人才缺口，同时为我们牵线搭桥，与多所高校签订校企合作协议，有效破解项目发展‘人才瓶颈’。”捷泰新能源集团人力资源部高级主管龚建培说。

与个性化服务相得益彰的，是包括人才招聘、技能培训等举措在内的人力资源保障“组合拳”。今年以来，开展“淮安市333产业人才”集聚行动、“揽才入淮 共赢未来”、“名校优生”、“雁归留凤”等主题招聘。在技能人才培养方面，市人社部门坚持技工培养与职业培训“双轮驱动”，持续推进“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养”的新型学徒制，不断优化用人单位“点单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”的工作机制，今年以来，共对2.61万人次开展补贴性职业技能培训，培育数字技能人才、高技能人才7024人，29家重点企业与21家在淮院校和人力资源服务机构签约。

关口前移

“和”护企业行稳致远

“企业和人一样，生病前一定有预兆。企业用工制度不完善，是对员工不负责，幸亏人社部门及时提醒。”4月18日，调解仲裁服务“大篷车”驶进淮安经济技术开发区，一家企业负责人主动向人社部门提出请求，希望能帮助查找企业劳动用工方面的薄弱环节和制度漏洞。

“我们将防护关口前移，就像‘体检’一样提前筛查，减少因不懂法而发生的劳动争议。”市劳动仲裁院院长胡骏说，市人社部门编撰了《企业用工规范管理指导手册》电子书和《“漫”说规范用工》宣传册，这些已成企业HR的“用工宝典”。

近年来，市人社部门创新打造“和”护淮商工作品牌，积极开展“云维权”“大篷车”“精准普法”等活动，从劳动关系建立、运行、解除（终止）三个阶段对企业进行30项“健康体检”，帮助企业排查劳动关系风险隐患、完善内部劳资纠纷沟通协调机制。今年以来，市民企工作站已参与调解各类劳动争议案件40余件，调解成功36件，调解成功率达90%。

“能否及时有效地把党和政府的惠企政策转化为服务发展、改善民生的实际成果，既是人社干部能力水平的体现，更是对工作作风的大考。”市人社局党委书记、局长曹曙春表示，“市人社局将坚持问题导向、目标导向、效果导向，以更大力度保障企业用工、减轻企业负担、促进人才集聚，为企业提供更有温度、更有速度、更有力度的人社服务。”

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