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“您认为我们在省管海域管理方面有哪些不足？”“我们提出的优化省管模式您更支持哪种？”“对省管海域管理您还有哪些意见建议？”近日，江苏省海域执法监督中心海域管理课题组来到如东、海安、东台三地，以实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，专题调研省管“两沙”海域管理工作，向广大用海企业和群众问计问需。
两沙”即“蒋家沙竹根沙”，是江苏唯一一处省管海域，地处南通、盐城两市交界，面积近600平方公里。上世纪末至本世纪初，因得天独厚的滩涂资源条件，大批沿海渔民来到这里“开荒”，但无序无度无偿的开发利用导致了很多矛盾纠纷。2006年实行省管以后，“两沙”推进落实海域使用三项制度，创新实施海域管理协管机制，积极调处基层矛盾纠纷，海域使用逐渐走向规范和有序。
“这次我们是带着课题来的，也是奔着问题来的。”该课题组组长、省海域执法监督中心主任朱万江表示，“基层治理很难一劳永逸，省管模式促进了两沙的和谐发展，但也产生了一些新的问题，比如用海审批层级过高一定程度上影响了效率，管理部门职责单一使得很多工作需要跨区域跨部门协作等等，省管海域管理的模式方法依然需要我们根据实际情况不断优化调整。”
省管以来，省海域执法监督中心一直承担“两沙”海域日常管理工作，经过十余年的持续发展，“两沙”现有各类用海140余宗，海上风电、紫菜养殖等海洋产业年产值近30亿元，涉及的市场主体和用海群众广泛分布在临近的如东、海安、东台等地。“这次调研我们一共走访座谈了3个县级自然资源主管部门、5个涉‘两沙’乡镇、2个涉‘两沙’村庄以及10余家用海企业，发放调查问卷近100份，收集整理各类问题和意见建议30余条。”省海域执法监督中心海域使用管理处处长周文林介绍。
据了解，围绕省自然资源厅“五进五问五促”调研要求，省海域执法监督中心立足自身职责定位，锚定江苏海域管理实际问题，谋划推动了6个重点调研课题，涉及自然资源海洋执法、省管海域管理、浒苔绿潮治理、海岛执法监管、基层干部队伍建设等方面。
（江苏新闻广播/姜奇卉 编辑/徐玮琪）
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