土地是人类赖以生存和发展的重要资源，每一寸耕地都成为丰收的沃土。6月25日是第33个全国土地日，今年主题仍为“节约集约用地 严守耕地红线”。作为经济和人口大省，又是面积和资源小省，江苏如何严守耕地红线、提升土地“含金量”点“土”成金？
在盐城市建湖县高作镇光明村，种田大户孙建来到自己承包的300亩田里开始一天的工作。对于孙建来说，高作镇全域土地整治以来，他既是见证者也是受益者。“2014年以前我在家种了50多亩地，近几年高作镇通过土地全域整治，土地的体块面积变大了，水泥路比以前好走了，水路也搞好了，现在我种了300多亩地，地块变大以后，机械作业明显方便了，机械费大大减少，人工也省了很多。”孙建说。
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2020年，盐城市建湖县高作镇入选国家级全域土地综合整治试点镇。当地在先前实施的“小田变大田”基础上，大力推进全域土地综合整治工作，现已累计净增耕地4200亩。
整合空间零碎土地，有效保障耕地数量，江苏还采取以“长牙齿”的措施严守耕地红线。省自然资源厅耕地保护监督处处长王黎明介绍，江苏严格开展耕地保护责任目标考核，推进目标履行，深入推进自然资源违法行为，实施智能监管，创新开展省级日监测土地卫片执法，全省耕地保护责任得到有效落实。
江苏还在全国率先实施“先补后占”，连续24年在省域落实耕地数量和质量占补平衡。“严格执行占一补一占优补优，占水田补水田的有关要求。通过建立补充耕地指标有偿统筹和交易制度，运用市场手段解决因资源禀赋不同，经济发展程度不同带来的资源配置难题。”王黎明告诉记者。
保护提升耕地数量，更要提升耕地质量。高标准农田建设，不仅有效改善了全省农田基础设施条件，也有力地促进了全省粮食生产能力提升和农田生态环境改观。记者从省农业农村厅了解到，今年，江苏省将新建高标准农田120万亩、改造提升207万亩。“十四五”期间，我省要建成5000万亩高标准农田，实现1000亿斤粮食综合产能，为保障国家粮食安全多作贡献。
土地是生存之本，也是城市发展的重要资源保障。瑞可达集团泰州项目是泰州港经济开发区以原有的168亩闲置地块引进的上市企业，主要实施高性能电池集成母排模组研发及生产项目，一期全部投产后可形成年收入一百亿元，年纳税五亿元的规模。
项目负责人徐志宏：“泰州地域位置是在我们长三角一体化比较中心的位置，而且比较符合我们产业链的布局，感觉到（园区）亲商重商意识非常强，让我们觉得企业在这边肯定是能够发展得很好，而且我们有种归属感。”
泰州港经济开发区经济发展中心副主任耿丹介绍，2022年以来，园区盘活提升土地770亩，占新增工业用地总面积的80%，亩均税收增长39%。耿丹：“通过‘盘散为整’‘合小成大’解决大项目用地难题，努力实现项目建设更大突破，为全区经济运行率先整体好转增添更大动能。”
泰州的积极实践只是江苏盘活利用工业存量用地的一个缩影。数据显示，2022年全省新上工业项目用地平均容积率1.31同步增高15.9%，全省完成低效用地再开发22.4万亩。接下来，江苏将利用好每一寸土地，提升土地的含“金”量，让土地在节约集约中发挥最大效益，推动城市高效内涵发展。
（江苏新闻广播/姜奇卉 孙昕 盐城台 泰州台 编辑/汪泽）
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