近日，省生态环境厅、省发改委、省财政厅联合印发了《2023年第一批江苏省生态环境导向开发模式（EOD）试点项目入库名单》，江苏淮安洪泽经济开发区“ 水、能、碳、产”协同发展的节水减碳型EOD项目顺利通过评审，成功纳入江苏省第一批EOD项目库。
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EOD（生态环境导向的开发）模式，是将生态治理与产业发展相融合，实现生态环境治理经济价值内部化的创新性开发模式。“洪泽区EOD试点项目围绕尾水湿地扩容提标，形成尾水湿地水、能、碳、产协同融合链网，推动实现经济效益和环境效益‘双赢’，助力洪泽经济高质量发展。”淮安洪泽生态环境局法制科科长章欣说。
以水为轴，打造节水标杆
洪泽区以工业污水和生活污水作为城市新水源源头，升级改造清涧污水处理厂、天楹污水处理厂，新建洪港污水处理厂，大幅度提升了区域污染治理能力和出水水质，为产业发展留足水环境容量，实现增产不增污。同时，扩容提标清盈尾水湿地，提升改造湿地的生态和净化功能，全面改善了湿地生态环境，有效净化三个污水处理厂的尾水，实现水资源的再生及回用。
构建全链条水资源利用重点工程，减轻新鲜水资源的开发强度，缓解区域水资源供需矛盾和水环境容量不足的问题，并形成尾水资产价值，打造丰水地区节水标杆区。
技术赋能，打造零碳湿地
走进洪泽区清盈尾水湿地，只见水面清澈干净，水边不时有飞鸟掠过，呈现一幅美好的生态画卷，美景吸引众多游客和摄影爱好者前来观赏拍摄。
洪泽依托清盈尾水湿地及污水处理厂，规划建设湿地光伏，推动湿地部分区域实现能源自给自足，建成湿地“零碳”示范基地。该项目将丰富尾水湿地的功能，新增碳汇功能，并融入了新能源光伏等产业，促进产业升级。此外，项目还将周边产业和污水处理厂等产业相互融合升级，对湿地形成了反哺。
值得一提的是，洪泽正着力打造绿色低碳新能源产业园，并以产业园为依托，建设天然气热电联产项目，缓解工业园内企业能源需求压力，加快形成光伏+、生物质加工利用及低碳产业为主导的产业集群及技术研发、孵化基地，以绿色低碳产业优势，带动区域高质量发展。
反哺机制，促进协同发展
建立EOD链网模式的反哺机制，确保产业收益能及时持续反哺尾水湿地项目的建设和运行需要。以污水处理厂污水处理费、尾水回用收益和新能源产业园、光伏发电产业、热电联产收益、反哺尾水湿地的扩容、建设及运营维护的部分费用，推动实现区域新水源开发、污水处理处置以及水资源回用的协同发展。
“EOD项目实施后，不仅经济上将获得稳定收益，同时，通过尾水湿地提标扩容和尾水回用工程，污水处理厂出水水质、污水处理规模、新增工业供水能力均有显著提升，该项目将推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，促进淮安洪泽生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。”开发区投资控股集团副总经理冯旸说。
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