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今天（8月8日），“苏锡常湖”四地交通运输部门在浙江湖州正式启动环太湖交通综合执法一体化合作，从环太湖水上的联动封航、污染防治、联合执法扩展到路上的超限治理、大件运输、“两客一危”等交通运输全领域，率先开展长三角交通运输跨区执法协作试点示范，构建环湖“四地协同、一体监管”联动共商共享共治共优共建新格局。
当天，四地市交通运输部门开展环太湖流域全域船舶污染防治“蓝盾”行动。上午10点，在苏州交通执法点位，支队水上执法四大队执法队员现场登船，对船舶污染物收集处置情况进行全面检查。在船舶生活污水收集处置环节，按照真实交付、真实接收、真实转运原则，执法人员进入机舱检查生活污水管系，查看污水进水管阀门是否关闭，随后立即现场开展“追踪剂”测试。执法人员对照进出港电子记录，全面检查船舶航次生活污水、船舶垃圾上交情况，查阅船舶防污台账，通过现场检测、记录比对、台账检查，形成船舶污染物处置全程闭环检查。执法过程实时上传，当天检查船舶15艘次，发现隐患问题4个，立案处罚4件。
据了解，苏州交通部门持续强化源头治理，推进船舶防污染，助力苏州水域更清洁，今年上半年，已完成船舶载运危险货物登船监督检查743艘次，船舶燃油快速抽检534艘次，船舶污染登船监督检查3343艘次，超过全年目标任务3300艘次。
江苏苏州、无锡、常州和浙江湖州环绕太湖沿岸，水上路上交通网相连相通，经济发达。自2005年以来，苏州、湖州、无锡联合建立《太湖湖区船舶防污染及通航安全联合管理机制》，推动太湖水上防污染一体化、事故联合调查、执法勤务联动等多项跨区域合作机制，实现环湖水上执法监管“一盘棋”。2021年以来，太湖水域累计封航150次、4239小时，其中苏州交通执法部门救助船舶271艘次、船员626人次，有效维护了太湖水域安全形势稳定。
此次环太湖交通综合执法一体化合作，这盘棋从水上扩展延伸至路上。“苏锡常湖”四地交通运输主管部门建立轮值、例会、研讨“共商”机制，通报重大执法行动及阶段性协作进展情况，协调重大事项，专题研究“两客一危”监管、超限超载治理、水上应急处突、船舶污染防治等执法领域，开展“两客一危”“大件运输”“休闲船艇”等具有重大输入风险、重大共通问题协作研究，交流执法经验，推动和促成解决交通综合执法中的实际问题。
此外，将打破数据壁垒，推进数据共享，构建形成四市数据共享系统框架，推动区域执法监管数据对接，实现行业信息互查、数据共享。推进区域内交通运输电子证照互通互认，让数据多跑路、群众少跑腿。完善违法线索抄告、案件移送等制度，强化区域数字化协同指挥能力。建立四地交通综合执法专家库和专家调用机制，对出现重大疑难案件或事故时，按照程序调用专家参与案情讨论、听证和事故调查、分析。
推进执法、溯源、办案“三联动”，构建“定期+定向+定时”三定联合执法机制，定期开展联合路查、联合巡航等执法协同行动，定向开展全区域联动联勤专项整治，协作开展联合执法管控；研究边界区域超限超载运输、成品油运输、“两客一危”、固体废物转运等领域的源头管控，推进“一超四罚”、船舶燃油检测等领域联动溯源；探索构建交通运输违法“证据互认、线上移送、协查办理”三大“绿通”办案机制。
为创优执法标准、助优营商环境，制定相对统一的高频同类案件裁量基准、案件证据构成要件等内容，固化成果，争取省层面试点；联合制定交通运输轻微免罚清单和减轻处罚清单；探索重点领域跨区域分级分类监管试点，开展信用修复异地办理，依法依规保障市场主体合法权益。
与此同时，各部门还将创新开展“党建联建”活动，以党建引领，组织交通综合执法业务技能竞赛，推动交通执法人员区域内异地交流锻炼，提升交通综合执法人员能力素质。
（来源：江苏广电苏州中心站/施志鹄 编辑/俞思琼）
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