占用公共停车位“怪”车位、限时“外摆线”、罚款之后还能退钱……最近，扬中市城管局一组“神操作”，受到了本地和外地群众点赞和好评。
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原来，这都是得益于扬中市城管局“四理”融合新模式的创新实践，从人民群众最关心、最直接、最现实的“小事”入手，将服务好老百姓衣食住行和解决群众急难愁盼作为工作的落脚点，用便民利民惠民的举措提升群众获得感和幸福感。
扬中市城管局推出的“四理”融合，是指在城市管理者与管理服务对象之间，做到物理、情理、法理、心理的融合，变以前“对立”为现在的“理解”，让服务利民、便民、暖民。
走到群众身边“物理”上拉近
扬中城区同心路上一商户门前三轮车及货架随意占道且屡禁不止，扬中市城管工作人员在多次上门沟通中了解到，门窗店每天要依靠三轮车和货架来装货、运货、卸货，可门前规划的机动车停车位一旦停了车，就会影响店里正常货运，为此店主不得已用货架或者三轮车来“占位”。找准问题后，扬中市城管局立即安排人员实地勘察，与扬中公安交警部门协商沟通后，为货三轮“量身定制”了一个“可变式”非机动车停车位。由此，这家店主的三轮车和货架有了稳定的“归宿”，这个区域的乱停乱放也有效解决了，实现了双赢。
“真没想到还可以这样操作，这下烦心事解决了，为城市管理者们的智慧点赞，他们用心了。”店主毛老板竖起大拇指开心地说。
为真正了解城市管理难点、堵点，扬中市城管局要求所有的工作人员先要与群众“物理”融合，习惯在路段上停下来、在门市前坐下来、在商户间聊起来，走到群众身边，用心了解群众的需求，让“为群众解难事”成为了可能。
听取合理诉求 “情理”上接近
想把城市管理“管到”百姓的心坎上，不仅要“身入”了解矛盾问题，更要“深入”吸收合理诉求，在探讨中集中民意智慧，让矛盾迎刃而解。
扬中江洲西路一门市前机动车总是停放得横七竖八，看着十分扎眼；但是门口的几棵树又妨碍了规划正常的停车线。怎么办呢？扬中市城管局在全面了解实际情况后，联合公安交警部门和商户面对面商讨施划方案，听取“接地气”的意见建议，经过几番讨论，最终灵活设置了停车位，在方便车辆停放和保证商户正常经营中找到了平衡点，市民频频点赞，也拉进了与市民的距离。
法规宣传精准“法理”上靠近
实现与管理服务对象的“双向奔赴”，民情民意“输入”和法规政策“输出”同样重要。今年以来，扬中市城管局因地制宜、因事制宜、因人制宜讲好“法理故事”，不断有提高群众的知晓度、理解度和配合度。
扬中市城管局在制定出台城市精管“十无十要”的基础上，通过前期摸排调查，结合新修订施行的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，将原本的市容环卫责任内容更新为更简单明了、便于理解的“商铺八无八要”，并逐户宣传和解释市容责任牌内容和相关法律法规，最大限度地获得群众理解。
同心同向同行 “心理”上贴近
近日，扬中三茅街道金苇桥和祁家路两处自产自销蔬菜疏导点正式启用。每天早上6时，企东村吴老伯就拉上前一天从自家田地里采摘蔬菜出门，来到祁家路便民疏导点，开始了一天的营生。
自7月份以来，扬中市城管局对提篮叫卖较多的清华园南区、金苇桥两侧、文化小区进行了深入调研，坚持“疏堵结合”，因地制宜，建设祁家路、金苇桥两处便民疏导点，既让提篮叫卖有个安安心心的“好去处”，满足市民“方便、舒适买菜”的美好期待，又减少了对交通安全、市容环境卫生的影响，用心守护城市的“烟火气”。
市民陈先生说：“这个疏导点建得好，大娘大爷自己种的菜，多了拿到这里来卖，新鲜，价格还便宜。他们卖得安心，我们也买得放心”。”
城市管理唯有将心比心，才能赢得民心；只有牢固树立为民情怀和服务意识，与群众心往一处想、劲往一处使，用“实打实”服务才能获得“心贴心”满意。
“小事连民生，民生连民心，作为城市管理者，我们只有多站在老百姓的角度看问题、想办法，才能把工作真正做到百姓心坎上，才能打动群众和我们拧成一股绳，这也是我们推行‘四理’融合的初衷。下一步，我们将加快实现城市治理精准施策、靶向发力，打通城市管理的“神经末梢”，让城市管理画好‘同心圆’，群众生活更幸福。”扬中市城管局党组书记、局长梅稳山说。
（来源：扬中市融媒体中心 通讯员/孙华丽 扬中市城管局/代明星 编辑/俞思琼）
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