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□见习记者 周馨颐
本报记者 鲍 仁 通讯员 仇国维
“之前变更药店名称，至少要到两个部门跑三次才能完成，现在‘证照联办’后，营业执照、药品经营许可、第二类医疗器械备案，三个证照一起变更，整个过程都可在线上操作，当天就能办完，实在是太方便了！”5月26日，在兴化市行政审批局，兴药医药连锁有限公司负责人沈强仅用一天就一次性拿到变更后的52套156张营业执照、药品经营许可证、第二类医疗器械备案。近期，市行政审批局推出企业高频证照联办“一件事”改革，该公司是受惠的首家大型连锁企业。
据悉，“证照联办”是为了持续深化“一业一证”改革，全面打造经营主体准入准营全周期服务，最大限度释放经营主体活力。相关改革措施突出涉企高频审批服务事项集成办、极简办、全域办等三大优势，在“减材料、减环节、减时间”上求新突破，为群众提供更加快捷便利的政务服务。
2021年，泰州在全省率先开始“一业一证”改革，通过事项整合、并联审批、信息共享，将一个行业涉及的多张许可（备案）证整合为一张《行业综合执业证》。试点的32个行业28项涉企经营许可事项实现了“一表申请、一窗（网）申报、一次勘查、一并发证”的改革目标。“此次‘证照联办’改革，我们以经营主体需求为导向，集成商事登记制度改革和‘一业一证’改革成果，推动营业执照与涉企经营许可‘流程接续、业务衔接、并联审批、限时办结’，放大了政策叠加效应。”市行政审批局资质管理处处长常国兵介绍，该局在全市实施企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销，实现“一设即设、一变即变、一销即销”，最大限度减少企业跑动次数，降低企业交易成本。
“我们优化了服务流程，在全市政务服务大厅设置‘证照联办’受理窗口，实行‘专窗综合受理、后台分类审批、专窗统一出件’，企业根据自愿、便捷的原则向专窗进行事项申请。”常国兵表示，“证照联办”受理窗口会根据企业和群众个性化的办理需求，匹配联办场景，提供专业化政策咨询、定制化业务辅导、全程帮办代办、便捷化办事体验的一窗受理服务，让企业和群众可以进“一扇门”办成“所有事”。
此外，市行政审批局按照线上线下集成融合、标准一致、渠道互补的要求，依托江苏政务服务网开设“一业一证”专栏，对接营业执照“企业全链通综合服务”和电子证照系统，提升电子证照和已有材料的共享复用能力，为经营主体“证照联办”提供准确、便捷的网上办理服务，让“数据跑”代替“人工跑”，实现更多场景“网上办”。结合基层便民服务体系建设，充分考虑“证照联办”关联事项的行使层级，通过赋权、委托、服务前移等方式，将“证照联办”改革延伸至乡镇为民服务中心，进一步方便群众“就近办”。
市行政审批局副局长张辉表示，今后，该局将继续优化经营主体登记和行业许可“证照联办”服务模式，从切实为群众办实事解难题出发，努力解决“******难”问题，提升群众办事的便利感、满意感、幸福感，进一步激发市场活力，优化营商环境。
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