今年以来，国家、省级层面在多个领域相继出台一系列政策措施，为提振经济发展信心提供了有力抓手。中流击水奋楫进，9月5日，无锡召开新闻发布会，正式发布《关于促进全市经济持续回升向好努力走在前做示范多作贡献的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），推出22条政策措施，围绕全力扩大有效需求、提升对外开放水平、增强创新发展动能、优化营商环境四个方面，继续稳住经济恢复“下半场”、巩固经济回升“好势头”。

今年上半年，无锡地区生产总值7105.67亿元，GDP增幅达6.6%，增速与全省持平、高于全国。

满足新需求

(资料图)

促进消费市场“百花齐放”

在无锡秋日的微风中，各色购物消费节令人目不暇接。江阴举办首届啤酒音乐节，在锡澄运河上演绚丽灯光秀；惠山区启动“惠山之夜”，在热情如火的夏夜掀起摇滚“旋风”；锡山区夏夜消费节展销两轮车、服装、家居用品等多个大众消费品类，市民以实惠价格享受优质货品。“每个地方都有各自的特色，得做好时间规划才能玩得过来！”家住新吴区的陈悦说，“有吃有喝，还有好听的音乐，感觉演唱会就开在家门口。”

事实上，从7月开始，锡城就进入“太湖购物节”的热潮中。无锡市商务局的数据显示，在太湖广场举办的首届啤酒音乐节上，从7月8日到7月15日，8天里总人流量超30万人，涵盖周边业态，销售超过200万元。

面对内需不足、外需走弱这一大部分城市遇到的共同课题，无锡进一步丰富消费供给、提升文旅体育消费水平、加快新能源汽车推广消费、提升居民消费能力、大力促进民间投资、加快推进重大产业项目建设、促进房地产市场平稳健康发展7个方面入手，积极提振和扩大有效需求。

以丰富消费供给为例，围绕加快培育创建国际消费中心城市，全力打造“美食之都、购物天堂”，无锡统筹安排资金1亿元促消费。

新闻发布会上，无锡市商务局局长赵强介绍，在接下来的金九银十消费旺季中，无锡将积极筹办好“太湖购物节”秋季系列活动，以“秋‘购’”为主题，聚焦汽车、家电家居、农产品、养老服务、餐饮等品类，联动重点商贸企业和知名电商平台，发动全市各地、各市场主体推出一系列消费系列促进活动，通过推出组合消费优惠，创新优化消费供给，提升消费市场能级，“更精彩、更潮流、更实惠，将让利惠民与助商兴贸并举”。

畅通双循环

有效提升开放水平

“荣誉的获得是对我们的认可，让我们未来更有信心参与国际竞争与合作了。”无锡祥生医疗科技股份有限公司政府事务部总监顾薇薇心潮澎湃地说道。近日，江苏省商务厅发布了“2023-2025年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”评选结果，无锡100家品牌企业入选，创历史新高，占全省比重达21%，省级国际知名品牌数量蝉联全省第一。

荣誉的背后，是多年来无锡对培育自主品牌国际竞争力的高度重视。走进无锡祥生医疗科技股份有限公司的展厅，智能掌上超声、乳腺专用三维超声仪、远程超声诊断系统等各种新产品令人目不暇接。成立27年以来，企业坚持走自主创新之路，累计拥有300余项境内外有效专利，并获评国家高新技术企业称号。多年来，由企业自主研发、制造的产品远销海外，出口比例达70%以上。为进一步加大对国际市场的开拓力度，企业注册了150余项境内外商标、设立了3家海外研发和营销机构，去年出口额达5357万美元。

随着国际往来和全球经济活动的逐步恢复，必须国内国际双循环两手抓，无锡把侧重点放在了稳定外贸基本盘、培育外贸发展新业态、更高水平利用外资上。今年上半年，无锡实际利用外资规模同比增长34.1%，成为万亿之城外资吸金增速王。

畅通国内国际双循环，无锡乘胜追击，《若干政策措施》明确将统筹安排资金1亿元稳外贸；对企业出境参展给予展位费补助；力争2023年出口信保承保规模不低于160亿美元，服务支持企业数不低于3500家；引导传统外贸企业发展跨境电商B2B业务，对采取9710等跨境电商模式、B2B交易额达到一定规模的给予分档奖励；对运行成效显著的跨境电商产业园、我市企业投资建设的跨境电商公共海外仓、经评定的跨境电商公共服务平台分别予以一定奖励；鼓励外商投资企业利润再投资，对外国投资者以其产生的企业利润、资本公积金等转增注册资本达到一定规模的给予奖励，继续将长板做长。

激活“创新”基因

助力经济高质量发展

“与传统的火电相比，光伏逆变器的发电过程不产生二氧化碳，所以它是未来电力减碳的核心角色，也是实现全球碳中和目标的核心手段。”位于无锡市惠山区的上能电气股份有限公司是一家生产“绿电”的新能源企业，于2015年首批入选国家“光伏领跑者”计划，并首批获国家级“绿色工厂”称号，2020年被认定为国家级“专精特新小巨人”企业。

去年全国光伏发电新增装机量约87GW，今年上半年，上能电气光伏新增装机量已达78GW，实现了21亿元的营收。上能电气解决方案部高级产品经理傅欧表示，目前我市对于新能源产业的发展是大力支持和看好的，作为本地“绿”能低碳的身体力行者，上能电气将不断发力技术创新，为新能源高质量发展提供优质的产品方案及服务。

近年来，无锡高度重视先进制造业集群建设，逐步形成以世界级集群为目标、国家级集群为引领、省级集群为骨干、市级集群为支撑的发展格局，全市千亿级产业集群已达10个。上半年，我市产业集群“成绩”优异——合计实现规上营收超9000亿元，同比增长7.1%，高于全市规上工业营收增速5.5个百分点；物联网、生物医药、高端纺织3个集群入围国家级，节能环保集成装备产业集群、集成电路设计产业集群等6个集群获评省级中小企业特色产业集群，数量全省第一。

增强创新发展动能，《若干政策措施》从育强重点产业集群、推进数实融合发展、加强重点领域科技攻关、推动创新成果转化落地、强化金融赋能科技创新、提高平台经济竞争力、强化资本市场功能、建设高素质人才队伍等8个方面多管齐下。其中，针对重点产业集群这个关键“抓手”，《若干政策措施》聚焦“465”现代产业集群和“3010”重点产业链，全面落实19个产业发展三年行动计划，明确了各个产业发展的重点、方向、任务和路径。无锡市工信局局长冯爱东介绍，将坚持以优势产业来强链，针对薄弱环节来补链，通过龙头骨干企业来延链，在产业链的强链延链补链上展现新的作为。同时坚持“产业集群+特色园区”发展模式，年内打造15家集聚度高、承载力强的特色产业园，以高质量产业空间保障重点集群发展。

优化营商环境

培育投资兴业沃土

利好政策及真金白银的支持给予了企业发展莫大的信心，营商环境的持续优化则为企业发展带来了如鱼得水的成长环境。今年5月，《无锡市优化营商环境条例》正式施行，共七章88条，从市场环境、政府服务、监管执法等方面做出具体规定，标志着我市优化营商环境工作进入法治化、规范化新阶段。

“我们从拿到施工许可证到审批只花了三天时间，从拿地到建设开工，总体上缩短了6个月左右的时间。”位于新吴区的江松科技股份有限公司在新《条例》的“加持”下，今年5月顺利实现江松科技光伏自动化设备生产线二期项目“拿地即开工”五证联发。江松科技股份有限公司董事会秘书姚崔表示，最直观的感受就是各级部门均有专人对接服务。

营商环境只有更优，没有最优。持续优化营商环境，《若干政策措施》从促进民营经济高质量发展、打造高效规范的政务环境、提升基本公共服务水平、强化法治保障等4个方面予以回应。如延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年底；推动更多政务服务事项“一网通办”“市内通办”“跨市通办”；建强“无难事、悉心办”锡企服务平台；全面取消落户限制政策；持续扩大家庭病床、家庭照护床位供给；制定行政合规指导清单、免罚轻罚清单和行政裁量基准，指导企业进行合规整改；依法平等保护企业产权和企业家权益，健全防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷的长效机制等。

良弓在手，贵在速发。下一步，无锡将加强政策宣传解读，逐条逐项细化分解，尽快制定各项政策实施细则和操作流程，扎实推动政策落地见效，把政策的“含金量”转化成现实生产力和企业、群众的获得感，在全省高质量发展大局中走在前、做示范、多作贡献。

（来源：无锡博报）

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