乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。

去年以来，淮安市金湖县紧抓全国党建引领乡村治理试点契机，坚持党建引领，强化创新实践，探索推进网格化管理、数字化赋能、精细化服务、产业化发展，书写了美丽乡村更和谐、人居环境更优质、村民生活更幸福的乡村振兴“新答卷”。

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聚焦组织共建 做精网格化管理

仲夏时节，吕良镇湖畔旺屯新型社区，芳草如茵、鲜花簇拥，一栋栋具有徽派特色的楼房绽放着白墙青瓦之美，大红灯笼下邻里相亲，一片其乐融融的景象。

湖畔旺屯新型社区是金湖县首批农民集中居住的新型农村社区，先后有周边孙集、花园、张坝等11个村556户、2000人入住。新型社区建设采取“1+4”治理模式，“1”即以社区党支部为统领，“4”即社区服务站、监督小组、红色物业、党群议事会相配合，统筹做好社区内政策宣传、党员管理、信息采集、事务处理、矛盾调解等工作，让农户既安家更安心。“新型农村社区谁来管、管什么、怎么管，‘兴村党委’成立后，我们心里更有底气了！”吕良镇旺屯中心村党委书记唐利宝自豪地说道。

近年来，金湖县依托集中居住点成员村成立11个“兴村党委”，加强统筹协调，带领35个成员村（社区）抱团发展。探索规范网格党组织设置，以村民联组为单位划分微网格1069个，设立微网格党小组997个，成立片区网格党支部277个，构建“村党总支（党委）—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”组织体系，整合网格治理资源，常态化开展“三官一律”进网格、“法治宣传进万家”“庭镇共建”“审务进基层”活动。定期召开家园议事会、物业服务评价会、小院板凳会等，搭建“说问题、讲诉求、提建议”的共商共治平台，完善“荷都红舟”援法议事机制，将党的组织和工作触角延伸到乡村治理最前沿，凝聚起多元主体参与的乡村治理合力。

聚焦平台共用 做优数字化赋能

种植大户丁祖银在金北街道军王村承包了2072亩小麦农田，5月下旬，小麦收割在即，丁祖银通过公开征题的形式，扫“码”反映了小麦抢收缺乏劳动力的诉求。议题经金北街道军王村党组织审定通过后，协商议事室召集人王泽林立即组织村干部、种植大户、党员群众代表等人开展调研，并随即召开协商议事会。经多方协调，大家齐心协力联系6台外地机械为丁祖银收割小麦。经过4天抢收，2072亩小麦全部收割完毕，收成约850吨。丁祖银激动地说道：“我还以为小麦要‘烂’地里了呢，多亏了这个有事好商量—‘码’上议”平台，帮我解决了燃眉之急！”

随着“智慧金湖”二期建设的稳步推进，金湖县建成“城市大脑”联动指挥中心、县镇村三级“智慧乡村”指挥调度体系，探索开发村干部信息化管理平台，推动基层队伍精细化管理，规范建设“人大代表之家”8个、“人大代表工作站”22个，动员政协委员参与基层协商议事活动1700余次，126个涉村（社区）通过“一网三屏”面向社会公开党组织和党员发展、产权交易、“三重一大”事项等情况，实现了阳光村务户户通。

为切实把党建共建、互促互进的优势转化为服务乡村振兴的效能，金湖县推广政银党建联建、业务协同新模式，通过“云”上党建打造普惠金融服务“共同体”，推进资源便民利民、互惠共享。探索特色农业产业与“互联网+”有机融合，利用“水上党建+特色农旅产业项目”“荷你一起全球购”直播平台等形式，促进“农旅”联姻。今年4月，在白马湖中心村党群服务中心设立线下“爱心助农扶农”体验馆特色专区，开展“乡村好‘锋’味头雁助振兴”村书记助农直播活动，共推出淮武村秋白萝卜、淮胜村稻虾米、中兴村滩湖米、同心村桑葚采摘和白马湖村龙虾等6个系列“一村一品”专场，推动该镇线上线下销售各类农特产累计近万斤，帮助当地农户增收5万余元。

聚焦融合共治 做实精细化服务

“天气越来越热，我们老年朋友和有慢性基础病的村民们要注意啦，要少吃高盐、高糖食物，及时补充水分……”近日，金湖县戴楼街道新塘村的“四季养生课堂”又开讲了。考虑到村里留守老人多，村“两委”结合“百医联百村”健康惠民行动，主动邀请联村医生每月到村义诊，开展健康学堂活动。

为守护好人民幸福安康，金湖县聚焦“一老一小”、残障人群等特殊群体，实施“党群一家亲”温暖治理、“党员爸妈”爱心援助行动。发挥7个机关工作链共建联建作用，开展县直机关党员服务走基层活动，持续组织健康义诊、送教下乡、科技助企等活动270余场次，推动机关干部、服务资源“双下沉”，通过“基层点单、组织派单、部门接单、群众评单”模式，切实做到“你点我办”“你评我改”，打通联系服务群众“最后一米”。

为践行为民服务宗旨，金湖县坚持做优阵地服务功能，围绕就业指导、卫生健康等群众需求，制定“社区服务清单20条”，开展村（社区）党群服务中心“开门七件事”活动，免费为群众提供量血压、洗衣服、修家电、收快递、找医生等服务。同步实施村（社区）党群服务中心功能提升行动，按照合理布局、贴近群众、覆盖广泛的原则，统筹建设镇街、村（社区）、网格工作站等党建阵地。建立村（社区）干部首问负责、限时办结等制度，构建“一窗受理、全科服务”模式。实现政务服务场所办理事项统一预约服务全覆盖，在全县村（社区）党群服务中心推行午间不午休，为群众提供错时、延时、预约服务，做到办事群众即来即办、限时办结，大幅提升了群众办事的幸福感和满意度。

聚焦队伍共育　做强产业化发展

金湖县塔集镇拥有40多年的荷藕种植历史和2.4万亩荷藕种植面积，去年全镇荷藕产业链产值已突破亿元。

走进塔集镇双桥村金满源食品厂，生产车间内，数十名工人正在进行荷藕切、洗、泡、包装等工作，为新一批的荷藕订单忙碌着。厂长谢勇告诉记者：“镇领导和村干部帮助企业解决了很多技术难题，企业提升保鲜工艺生产后，保持了藕的原汁原味，既达到了市场的需求，又满足消费者口感要求，销售越来越好。”

为让“产业”释放“新动能”，金湖县深入推进乡村振兴“四百”优才计划，让更多的优秀人才愿意来、留得住、干得好、能出彩。开展村书记“跟班学习”活动，选派25支75人以第一书记为队长，选调生、名校优生、乡土人才为成员的兴村工作队驻村指导。通过举办“短特精”培训班、挂职提能等举措，锻造基层干部专业化能力。以“双孵化双融合”机制深化乡村振兴人才党支部建设，制定农村青年党员三年发展计划，新发展农村优秀青年党员109名。选派111名党员“项目顾问”联动帮扶119个“兴村项目”，通过领办合作社、创办富民产业、公共空间治理等路径，因地制宜发展“渔乐湾”旅游、生态养殖等特色农旅项目。目前已初步形成了1800多家以荷藕套养龙虾、芡实种植、螃蟹养殖等特色生态养殖为主的特种养殖基地，全县稻虾综合种养面积超过10万亩，亩增效益2000多元。

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