央广网宿迁7月5日消息（记者庄滨滨）近日，一家落地江苏泗洪的汽车城项目，通过土地招拍挂手续拿到了59.91亩商业用地。由于该地块以前种植的是苗圃和小麦，属于农田生态系统，企业需要购入“绿票”，进行生态修复补偿。通过第三方评估和政府审定，企业最终购买了17.17万枚“绿票”，花费17.17万元，享有半城镇马浪湖林场10.9亩杨树的收益权。
“绿票”证（央广网记者 庄滨滨 摄）
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“投资购买‘绿票’不但可以进行地块生态的异地修复，参与泗洪生态建设，更是让我们能够对实际生态产品项目进行投资并且有回报。凭借‘绿票’证，我们拥有‘绿票’信用积分和具备平台抵押贷款的能力。”泗洪洲亿置业有限公司项目总经理郝中华说。
这里的“绿票”，是泗洪限量推出的针对项目建设对生态影响或者未来污染物需要社会治理，进行生态修复补偿的券。简单来说，就是在泗洪县投资的社会资本，需要购入生态修复补偿券，完成生态空间占补平衡。同时，引入限制交易机制，建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制，努力打造土地开发、附带“生态修复+未来污染物治理”成本的生态项目建设、生态项目市场化交易的“闭环”。
“绿票”生态产品项目（央广网记者 庄滨滨 摄）
在泗洪县半城镇马浪湖林场，一片杨树林长势正好，每棵树苗上都绑着“绿票生态补偿项目”的标签。“这片杨树林，是泗洪县交易中心储备、投资的‘绿票’生态产品项目，一期试点66亩。购买‘绿票’的企业，可享受15年的杨树投资回报，杨树日常管理也可以吸引周边村民就业，带动乡村增收致富。”泗洪县发改局局长王廷健告诉记者。
王廷健所说的泗洪县交易中心，是依托泗洪县两山生态发展集团有限公司（以下简称“两山集团”）成立的“绿票”项目运营主体，可提供金融、管理、技术、市场渠道等服务。目前，“绿票”机制引入社会资本91.81万元，完成4宗附带生态产品投资的地块出让。同时培育了两家村级生态产品供给基地，引入一家国有林场作为供给基地，正在形成区域性生态产品产业模型。
以地块附带生态产品交易为核心，完成生态空间占补平衡是两山集团生态产品价值实现，助力泗洪县高质量发展的一个缩影。去年4月份，被赋予改革试点任务的泗洪县两山生态集团成立，以推动一、二、三产业融合发展为主线，通过产业化经营和市场化运作，持续发挥国有企业在乡村振兴工作中的示范引领作用。
“泗洪是江苏省农村‘大包干’的发源地，两山集团是新时代改革的试点产物，和其他农业类型的国企不同，我们双脚插在泥土里，双手托举的是科技和金融。通过金融赋能、科技赋能和资本赋能等手段，实现‘绿水青山’向‘金山银山’生态价值转化。”集团负责人曹闯说。
除了探索“绿票”交易机制，两山集团还着眼国有粮食企业仓储空间使用不足的问题，创新推出“满仓贷”，吸引多元化的市场主体共同发力，全面释放国有粮食仓储价值。
6月28日，在泗洪县城东储备粮库，粮食经纪人张栋栋正在组织工人操作设备，抓紧将收来的粮食入库存储。“以前我们收粮食都是存放在家里，规模小、资金不足，贷款额度也不高，现在有了‘满仓贷’，我们租了仓，交了仓储服务费，资金、场地都有了，还有专业人员管理，明年，我们准备继续扩大租赁粮仓规模。”张栋栋告诉记者。
在“满仓贷”的助力下，越来越多的粮食经纪人选择租赁国有粮库存储粮食。自去年7月启动以来，该项目为全县民营粮食导入金融资源超1.6亿元，撬动盘活闲置国有仓容20.1万吨。
“满仓贷”产品推介银企对接活动暨三方合作签约仪式（央广网发 两山集团供图）
“‘满仓贷’破解了政策粮食锐减和国有粮仓市场化运营能力不足的问题，国有粮库提供仓储加保管服务，银行实现了盈利，担保公司有了保费，金融体系嫁接到粮食收储了，大家风险共担。”曹闯告诉记者，“满仓贷”在不增加国有经营性债务、不改变仓库权属、不影响政策性储备的前提下，能为粮食集团带来900万元/年的仓储收益。通过“满仓贷”产品，充分调动了民营资本，实现国有粮库满仓运转，最大限度保障国家粮食安全。泗洪将成为全省首家国有粮库满仓运转的县区。
自成立以来，两山集团以创新发展理念持续推动农业产业转型升级，确立了“导入一揽子政策金融资源，创新一系列成熟金融产品，精准解决一连串农业发展资金问题”的机制运行思路，与此同时，建立粮食产业“七个统一”标准，逐步打响“泗洪大米”品牌，创新探索新型索道智慧养殖模式，为规模化发展和模式输出做好技术储备。
“去年以来，泗洪县探索‘绿票’交易、‘满仓贷’等一批原创性改革，让生态产品的价值充分显现，并成为经济增长新动力，为经济社会高质量发展开辟了新赛道。”泗洪县委常委、常务副县长朱浩说。
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