实施城市更新行动是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。党的二十大报告提出要“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。
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盐城自2021年启动城市更新行动以来，围绕省、市统一部署要求，结合盐城城市发展实际，认真统筹谋划、积极探索具有盐城特色的城市更新路径，稳步推进全市城市更新工作步伐。
坚持系统谋划
2022年9月，盐城在全省首家开展中心城区城市更新体检评估工作，系统评估各区域发展现状，精准诊断“城市病”，分析“病因”，提出城市更新和重点片区更新策略。各县（市）同步陆续启动城市更新体检评估工作。
今年，盐城组织编制了城市更新专项规划，目前已通过专家论证。以体检和规划为基础，建立了城市更新市级项目库，首批90个更新储备项目入选。强化政策引导，市委、市政府先后印发出台《盐城市加快开展城市更新工作的实施意见（试行）》《关于实施城市更新行动的意见》《盐城市实施城市更新行动配套政策》《盐城市城市更新工作指引（试行）》等文件，不断明确盐城城市更新工作目标任务、实施步骤及保障措施。
坚持示范引领
积极发挥试点探路作用，盐城多角度、全方位探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度。全市有4个项目入选首批城市更新省级试点，同时遴选确定20个项目作为第一批市级试点。坚持“分片区、渐进式”微更新，伍佑珠溪片区综合更新项目坚持把“绣花功夫”“城市针灸法”贯穿城市更新全程，最大程度还原不同历史时期的建筑风貌，同时尽量留下原住居民，提升居民生活品质，保留古镇烟火气息和历史记忆。
坚持保护与利用相结合，盐城湿地博物园和中国黄海湿地博物馆项目在保留老火车站原有框架基础上，结合盐城红色文化、湿地文化特色，统筹地块规划改造，建成全球首个全面展示黄海湿地生态区域自然人文的主题馆；同时将高铁线东侧堆土场与周边河道及防护林改造成湿地博物园，形成全面展示地区湿地保护成效的开放平台。
注重全流程方式方法探索，东台市何垛河两岸综合更新二期项目，采用融资、工程总承包、运营一体化模式（F+EPC+O模式）推动项目全流程谋划，并引入第三方商业策划和招商运营单位同步参与，全链条推动项目实施。强化片区统筹思维，系统谋划朝阳片区城市更新，落实从“单一棚改项目”到“综合城市更新”的转变，努力打造盐城首个综合示范更新片区。
坚持统筹联动
盐城整合存量空间资源提升城市品质，以更新为抓手统筹老旧小区改造、既有建筑安全隐患排查、全龄友好城市建设、历史文化保护传承等工作，探索老城改造、旧城更新的“自我造血”模式。
系统推进城市有机更新，老旧小区旧貌换新颜，城市“微客厅”提“颜值”，口袋公园让居民转角遇见美，百河之城尽显水韵之美。累计更新城镇老旧小区412个，29个项目被评为省级宜居示范区，成功实施合心花苑、万户新村等成片改造项目。
戴庄路采取区域小规模、渐进式更新，倡导适度简约、绿色低碳，联动改造街区和社区人居环境。
城市阳台巧用城市工业遗存，将“工业锈带”变身“生活秀带”。瓢城绿廊将原有破碎绿地系统重新连接，打造了特色林荫步道和社区生活圈。
精心策划改造竹林大饭店，成为盐城文化新地标，重现昔日市井味。联动创建国家无障碍示范城市、省生态园林城市、历史文化名城和人居环境奖，着力推动城市更新有温度，群众生活更宜居。
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