□ 记者 徐杨 通讯员 陈小波
2023年是数字人民币试点工作启动年，也是数字人民币应用基础设施建设年。近日，市政府印发《常州市数字人民币试点工作方案》，在全市扎实推进数字人民币试点工作，深化拓展试点领域和场景，完善数字人民币支付生态环境，建立数字人民币生态圈。
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《方案》明确了十大任务，覆盖七个应用场景，为我市因地制宜推广数字人民币提供了政策基础，有利于扩展数字人民币应用场景、提升交易规模，有望在拉动居民消费、助力降本提效、促进数字经济高质量发展等方面发挥更大作用。
加强民生消费基础场景建设
我市将大力拓展数字人民币在民生消费领域的应用。围绕与群众生活密切相关的生活缴费、交通出行、文化旅游等高频场景，扩大应用覆盖面。
完善水、电、燃气、通讯、有线电视等日常缴费的线上、线下受理数字人民币环境，扩大数字人民币受理覆盖面，提升数字人民币支付使用的便捷性；在公交、地铁、出租车、网约车、共享单车、长途客运、机场、加油站、停车场、高速公路等方面，逐步实现购票、加油、充电缴费等用数字人民币扫码支付、无感支付；加快零售商户接入数字人民币支付，在大型商圈、商业街区、连锁超市、餐饮酒店、菜市场等场所打造数字人民币应用集聚区；推进旅游景区、电影院、书店、文博场馆、特色文化街区等场所支持数字人民币运用，探索旅游年卡叠加硬钱包功能，打造数字人民币文旅应用集聚区。
加强公共服务管理场景建设
我市将积极创造条件，逐步探索财政预算单位和国有企事业单位采用数字人民币开展日常资金收付，着力开展财政支付、政府采购、公共资源交易、税费缴纳、社会保障等公共领域应用。
在教育医疗领域，畅通学费、各类考试报名费、医疗费、医保结算款等数字人民币支付渠道，鼓励以数字人民币形式发放奖学金、助学金等，支持“常有优学”“常有健康”工程建设。推动数字人民币接入全市各大校园一卡通等平台，实现数字人民币充值、缴费、消费等场景应用。在全市公立医院、基层医疗卫生机构、卫生健康机构、药店推广应用数字人民币，重点推进在二级以上医院线上、线下实现全流程数字人民币应用。
在税费缴纳领域，鼓励纳税人缴费人签订数字人民币扣缴协议，并实现用数字人民币退还纳税人、缴费人的税费。推动使用数字人民币缴纳诉讼费、车驾管规费、交通罚没款、公证费、检验检测费、不动产登记费等。
在社保养老领域，推动使用数字人民币发放人社各类待遇、补贴等，在第三代社保卡上加载数字人民币功能，拓宽数字人民币应用。支持数字人民币缴纳养老服务费，拓宽老年人获取数字人民币服务的渠道。
在慈善和工会领域，推动福利彩票销售点应用数字人民币支付，扩大数字人民币售彩规模；建立“慈善+金融”数字化信息系统，畅通数字人民币慈善捐赠渠道，开展慈善超市等数字人民币支付场景应用；探索使用数字人民币发放帮扶资金、劳模慰问金、新业态群体经费等。
此外，依托“我的常州”App政务服务总入口平台优势，推动数字人民币在线上各项政务服务中运用。探索数字人民币智能合约功能在预付消费资金、预售房资金、物业维修资金、社保专项基金、旅行社服务费等资金监管方面的应用。
加强特色创新示范场景建设
我市将不断丰富数字人民币在普惠服务领域应用，积极探索数字人民币在重大战略领域应用，重点打造数字人民币特色示范应用，着力构建数字人民币开放应用生态。
扎实做好农村地区数字人民币服务，有序推进全市农村普惠金融服务点受理数字人民币。探索数字人民币在“三农”场景的应用，对农村经营主体和农户发放数字人民币三农贷款，推动以数字人民币发放现代农业发展先建后补项目补贴，鼓励引导村集体、农户、农民合作组织使用数字人民币。
推动数字人民币在金融服务领域应用。积极推进以数字人民币发放小微企业贷款，重点推动用数字人民币发放常州特色信贷产品“常信贷”“常个贷”，促进金融服务产品与数字人民币便捷支付的相互融合。加强数字人民币在保险领域运用，开展数字人民币购买商业保险试点，畅通数字人民币缴纳保险费和赔付渠道。探索使用数字人民币支付理财费用。推动数字人民币在绿色金融方面、制造业中长期贷款项目的应用。
发挥数字人民币作为重要金融基础设施的作用，支持探索数字人民币服务长三角一体化、绿色发展、科技创新等重大战略和重要领域的路径。探索数字人民币支持常州参与长三角科技创新共同体建设，深度融入沿沪宁产业创新带、G60科创走廊、环太湖科技创新圈。探索数字人民币在常州新材料集群、新能源汽车及汽车核心零部件集群、绿色精品钢集群、新型建筑材料集群、节能环保集群等绿色产业的信贷方面应用。开展“数字人民币+”赋能行动，完善数字经济产业链，开展数字人民币在 “两湖创新区”、常州科技服务业集聚区、科创平台建设工程等领域的应用。
围绕常州地方特色产业、优势产业、专业化市场，布局具有地方特色的数字人民币应用场景。探索数字人民币服务提升创优工程、专业市场的实施路径。鼓励将数字人民币融入特色小镇、特色乡村、特色园区、智慧养老等领域的应用。重点推动新能源产业数字人民币应用，开发应用数字人民币产品，支持新能源汽车消费。
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